最新地質災害應急預案

最新地質災害應急預案

　　在現實的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，總不可避免地需要事先編制應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢？下面是小編幫大家整理的最新地質災害應急預案，希望能夠幫助到大家。

最新地質災害應急預案1

　　為最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失，高效有序地做好突發性地質災害應急工作，維護人民生命财産安全和社會穩定，根據《地質災害防治條例》，制定本預案。

　　一、總則

　　本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發的危害人民生命财産安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

　　地質災害應急工作遵循“統一領導，分工負責；分級管理，屬地為主；未雨綢缪，有備無患”的原則。本預案适用于xx縣境内的突發性地質災害應急工作。

　　二、組織機構和職責任務

　　（一）組織機構

　　成立xx縣地質災害防治應急領導小組（同地質災害防治領導小組），領導小組下設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。

　　地質災害防治應急領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）設在國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯絡員參加辦公室的工作。

　　技術咨詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組，專家組在領導小組辦公室管理下，具體負責地質災害防治和應急工作的技術咨詢。

　　應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室（由領導小組辦公室承擔），緊急搶險救災組，應急調查、監測和治理組，醫療救護和衛生防疫組，治安、交通和通信組，基本生活保障組，信息報送和處理組，應急資金保障組。

　　（二）職責任務

　　領導小組職責任務是統一領導全縣地質災害應急工作；建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯動機制；負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。

　　領導小組辦公室負責收集、分析災害信息，向領導小組報告；傳達領導小組工作指令；協調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估；制定地質災害應急對策和措施；負責地質災害應急工作的信息發布。

　　技術咨詢組根據我縣地質條件和氣象預測資料，結合實際，進行年度地質災害趨勢預測；現場核查已出現地質災害的具體地點，确定危害程度；對出現地質災害提出具體防治建議；負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。

　　應急指揮部執行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務；指揮、協調和組織地質災害的應急工作。

　　三、預防和預警機制

　　（一）預防預警信息

　　建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協調聯動，及時傳送、發布地質災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉鎮和村莊，及地質災害危險點的防災責任人，監測人和該區域内的群衆，做好防災各項準備工作。

　　充分發揮群測群防和專業監測網絡的作用，及時劃定災害危險區，設置危險區警示标志，确定預警信号和撤離路線，依據險情變化及時提出應急對策，情況危急時強制組織避災疏散。

　　（二）應急搶險救援工作

　　出現特大型地質災害後6小時内，出現大型地質災害後12小時内，出現中型地質災害後24小時内，縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室；同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室；出現小型地質災害後，縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。

　　災情速報報告的内容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、災害類型、規模、可能的`引發因素和發展趨勢等。對于已發生的地質災害，速報報告内容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經濟損失。

　　出現地質災害險情或災情後，縣立即啟動地質災害應急預案，成立地質災害應急指揮部，應急相應開始。劃定地質災害危險區，予以公告，在地質災害危險區設立明顯警示标志，宣布進入地質災害應急期。

　　應急指揮部各小組分工如下：

　　1、辦公室

　　主要任務是根據總指揮的命令，結合現場實際情況，具體組織實施搶險工作；協調并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作；及時向總指揮彙報搶險工作進展情況；按照指揮部指令，協調各工作組依據應急預案的分工，有效開展各項應急工作。

　　2、緊急搶險救災組

　　由公安、建設、水務、電力、旅遊等部門組成，必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。

　　主要任務：險情出現時組織動員受災害威脅的群衆疏散，并轉移到安全地帶，可強制組織避災疏散；采取有效措施，消除可能發生的災害隐患，保護供水、供電等生命線工程免遭損毀；負責旅遊資源的保護和排險。災情發生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員；組織動員受災害威脅的居民疏散，轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散，采取有效措施，消除可能發生的災害隐患，保護供水、供電等生命線工程免遭損壞；負責旅遊資源的保護和排險。

　　3、應急調查、監測和治理組

　　由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。

　　主要任務：組織應急調查和險情監測工作，并對險情和災情的發展趨勢進行預測，提出應急搶險救災措施建議；組織專業隊伍和施工隊伍，實施必要的應急搶險，減緩和排除險情災情進一步發展；負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對氣象條件進行監測預報；負責水情和汛情監測。

　　4、醫療救護和衛生防疫組

　　由衛生、藥監等部門組成。衛生部門牽頭。

　　主要任務：做好急救準備工作，包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。

　　5、治安、交通和通訊組

　　由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。

　　主要任務：維護社會治安，打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動；采取有效措施，保障交通幹線及通信設施的安全，确保道路和通訊暢通。

　　6、基本生活保障組

　　由民政、财政、商務等部門及保險公司組成，民政部門牽頭。

　　主要任務：及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排避險人員的生活；做好保險理賠準備工作。

　　7、信息報送和處理組

　　由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。

　　主要任務：調查、核實險情災情發生的時間、位置、規模、潛在的威脅和影響範圍及誘發因素；組織險情監測；實行掌握險情動态，及時分析、預測險情災情發展趨勢，随時根據險情災情變化提出應急防範的對策、措施并報告應急指揮部，及時指導險情災情應急工作進展。

　　8、應急資金保障組

　　由财政、發改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成，财政局牽頭。

　　主要任務：負責應急搶險資金的籌集和落實；做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。

　　經技術咨詢組鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制後，應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區，宣布險情或災情應急期結束，應急相應結束，并予以公告。

　　四、應急保障

　　加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設，确保信息暢通。

　　應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練，确保應急處理及時到位。

　　各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資，确保搶險救災物資到位。

　　因搶險救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，待災害應急期結束後要及時歸還；無法歸還或者造成損失的，要給予适當的補償。

　　加強公衆防災、減災知識的宣傳和培訓，增強公衆的防災意識和自救互救能力。

　　五、其它事項

　　1、本預案将根據地質災害應急工作實際需要，由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室适時進行修訂。

　　2、本預案經縣政府批準後實施。

最新地質災害應急預案2

　　一、應急預案演練的目的

　　在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即将發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群衆，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群衆的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群衆生命财産的安全。

　　二、應急預案演練的任務

　　本次地質災害應急預案演練的任務是：xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能産生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下，組織市縣各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區内的36戶174名群衆快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

　　三、應急預案演練的原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則。

　　2、統一領導、分級負責的原則。

　　3、反應迅速、措施果斷的原則。

　　4、部門配合、分工協作的原則。

　　四、應急預案演練背景

　　小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統上更新世Q2―3黃土，上部Q2黃土層厚2―3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨後曾發生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等财産毀壞，由于撤離群衆及時，未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅着在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命财産的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随時可能産生突然滑動，滑坡穩定性極差，有下滑的趨勢。

　　該滑坡隐患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群衆持有“防災避險明白卡”。

　　五、應急預案演練的組織

　　1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下，由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。

　　2、邀請觀摩的有關部門領導：

　　（1）省國土資源廳及有關處室的領導。

　　（2）省民政廳、衛生廳等有關部門領導。

　　（3）陝西地質環境監測總站有關人員。

　　（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。

　　（5）x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣（市）區政府及國土部門領導。

　　六、演練時間

　　1、預演練時間：20xx年4月20日上午9：00

　　2、正式演練時間由省國土資源廳确定（20xx年4月下旬）。

　　七、應急預案演練的實施步驟

　　（一）應急預案演練預備工作

　　1、召開應急預案演練預備工作會議

　　會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯合召集，縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮和坡底村村委幹部及生産隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮政府會堂召開）。

　　會議内容：

　　（1）市國土資源局及縣人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、标準要求及有關部門的工作任務等情況。

　　（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

　　（3）演練工作分工：

　　A、指揮長（xx縣縣長、市國土資源局局長）

　　主要負責：

　　a、全面負責應急搶險救災工作；

　　b、決定啟動應急預案；

　　c、指揮應急搶險工作。

　　B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

　　（xx縣人民武裝部部長）

　　主要負責：

　　a、組織應急搶險救災工作；

　　b、協調各部門工作；

　　c、負責調查、監測及工作的策劃。

　　B2、副指揮長（xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任）

　　主要負責：

　　a、傳達聯絡各部門工作；

　　b、協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資準備等相關事宜；

　　c、負責新聞媒體報道工作。

　　（4）六個應急工作組演練職責：

　　A、綜合聯絡組：由縣政府辦公室主xx任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質專家及xx鎮政府負責人組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、彙總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，并研究對策；負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。

　　B、交通治安管理組：由縣公安局局長xx任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區内無關人員，協助應急搶險組轉移災區人員及财産。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

　　C、應急搶險組：由xx縣武裝部部長xx任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家财産；完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

　　D、災險情調查監測組：由縣國土資源局局長xxx任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、市地質環境監測站、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響範圍和人員财産損失情況，确定地質災害等級；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細準确的氣象預報；提出人員财産的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。

　　E、醫療衛生組：由縣衛生局局長xx組長，成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，确保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。

　　F、後勤物資保障組：由縣民政局局xx任組長，成員為民政局、交通局、财政局、教育局，xx鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。确保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。

　　2、應急預案演練工作準備

　　（1）綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。

　　（2）交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區内的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示标志。

　　（3）災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況，設立監測标志，全站儀監測安置地點和監測記錄等。

　　（4）應急搶險組、後勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況，悉記群衆撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的.有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

　　（5）醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，準備救護車及相關救護醫療器材等，确保搶險救災或演練應急之用。

　　（6）xx鎮政府組織應急搶險小分隊，小分隊由xx鎮基層民兵組成，人員30人左右，統一着裝，培訓演練。

　　（7）縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群衆的訓導工作，确定相關典型形象的演練。

　　3、應急預案演練預演工作。

　　4月16日上午召開演練預備會議，統一協調有關工作，明确有關部門、單位及有關人員的工作任務，标準及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮政府及相關的村委會、生産隊分片召開參加演練區域内的全體群衆會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群衆的防災避災意識，确保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9：00進行預演，正式演練時間由省國土資源廳确定。

　　（二）演練工作程序

　　1、演練工作預備會議

　　4月16日上午10：00―12：00：xx縣xx鎮政府會堂召開演練工作協調預備會議，參加人員：xx縣政府、市國土局領導、x市地質環境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮政府領導、有關村委幹部、生産隊長等。

　　（1）縣政府領導講話

　　（2）市國土資源局領導作演練工作的安排；

　　a、布置演練工作（時間進程安排）。

　　b、觀摩現場定點定位及車輛安排。

　　2、演練工作程序安排

　　（1）上午9：00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。

　　9：10，接xx鎮政府報告：“因昨夜連續大雨，xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情，簡易監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（迹象），要求市、縣國土局盡快派人調查處理。”

　　9：15，縣國土局領導：

　　a、向縣人民政府彙報；

　　b、向市國土資源局報告；

　　c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理，設立全站儀監測點。

　　9：25：縣國土局領導接應急小分隊報告：“xx小禾村滑坡活動性增強，後緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3厘米／小時左右速度發展，滑坡處于臨滑狀态。建議盡快報告縣政府，啟動市縣突發地質災害應急預案。”

　　9：30：縣國土局領導向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發地質災害應急預案。

　　縣人民政府向市政府彙報，經市長同意，“啟動市突發地質災害應急預案”，成立“縣地質災害應急搶險指揮部”，通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”

　　10：00：指揮部設在xx小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。

　　10：10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。

　　縣氣象局副局長報告天氣情況。

　　縣國土局彙報災情态勢，發展趨勢，提出防患對策及建議。

　　10：20：指揮部：下達命令。

　　命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進入危險區xx鎮―坡底村的縣鄉公路、坡底村南進入滑坡危險區的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保證災區安全。

　　應急搶險組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群衆按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目标任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

　　災情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時報告。

　　醫療衛生組：組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。

　　後勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，确保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。

　　10：30：撤離開始。

　　11：00：撤離完畢。

　　11：00：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

　　交通治安管理組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。

　　後勤物資保障組報告：撤離群衆基本安置妥當。

　　醫療衛生組報告：撤離過程中隻有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。

　　災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡變化已趨穩定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

　　11：10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告；災後重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實施。

　　11：15：省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。

　　11：40：演練工作講評會。總指揮作演練講評；市領導講，省國土資源廳領導講話。

　　12：00：宣布演練結束。

最新地質災害應急預案3

　　為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系，進一步提高全市突發性地質災害應急反應能力，将地質災害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民群衆生命财産安全及社會穩定，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394号）、《四川省地質環境管理條例》等規定，結合我市實際，特制定本預案。

　　一、總則

　　（一）本預案所稱突發性地質災害，是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命财産安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。

　　（二）地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和财産損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情，是指出現地質災害前兆，短期内可能發生災害并造成人員傷亡或者重大财産損失的危急狀态。

　　（三）地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急，是指出現地質災害險情後，進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急，是指發生地質災害後，進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

　　（四）地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

　　1、特大型：因災死亡30人以上（不含30人）或者直接經濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；

　　2、大型：因災死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；

　　3、中型：因災死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；

　　4、小型：因災死亡3人以下（含3人）或者直接經濟損失100萬元以下（含100萬元）的。

　　（五）地質災害險情按照受威脅的人數，或者可能造成的經濟損失，分為四個等級：

　　1、特大型：受威脅人數在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經濟損失在1億元以上（不含1億元）的；

　　2、大型：受威脅人數在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；

　　3、中型：受威脅人數在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；

　　4、小型：受威脅人數在100人以下（含100人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。

　　二、組織機構及職責

　　（一）指揮機構及職責。

　　發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時，執行《四川省突發性地質災害應急預案》，在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時，市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部（市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時，所在地縣（市區）級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構，由政府領導負責、有關部門參加，在本級人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。

　　（二）地質災害速報制度。

　　1、速報時限：要求縣（市、區）級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告後，必須在2小時内速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關部門。對發生在敏感地區敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害後，應在12小時内速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關部門。

　　2、速報内容：災害速報的内容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間，地質災害類型，災害體的規模，可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報内容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的'直接經濟損失。

　　（三）工作機構及職責。

　　市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組，作為具體工作機構。

　　1、緊急搶險組：由市武警支隊牽頭，廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質洩漏等“次生災害”進行搶險，消除隐患；根據實際情況，及時組織将受到地質災害威脅的人員、财産轉移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災疏散。

　　2、調查監測組：由市國土資源局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加，負責調查、核實險情或災情，組織險情或災情的監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防範對策、措施，開展監測工作。根據災情發展實際，調集有關專業技術人員，補充調查人員力量，确保應急工作需要。

　　3、醫療救護與生活保障組：由市衛生局、市民政局牽頭，市直有關部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應；采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；指導災區做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善後、保險理賠等工作。

　　4、治安保衛組：由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關部門參加，負責維護災區社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區人員和财産以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。

　　5、設施修複和生産自救組：由市發展改革委牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市财政局、市教育局、市林業局等有關部門參加，負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區修複損毀的農田、林地及災民住房重建，恢複災區群衆生産、生活和教學秩序。

　　6、應急資金保障組：由市财政局牽頭，市發展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。

　　（四）應急調查隊伍。

　　由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商，盡快查明其形成條件、引發因素、影響範圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現險情的隐患點，依據前兆特征判斷危險程度、激發條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發生。

　　三、應急準備

　　（一）市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

　　（二）各有關部門和單位，應當根據應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。

　　（三）各有關部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術、新方法，提高應對各類突發性地質災害的能力。

　　（四）市、縣（市區）、鄉（鎮）三級人民政府及國土資源、水務、交通、環保等有關部門和新聞單位，應當對公衆廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質災害的防範意識和應對能力。

　　四、應急響應

　　（一）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告後，應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

　　（二）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告後，應迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情、災情，并密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動并組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。

　　（三）發生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應，按程序啟動本級應急預案，迅速組織開展搶險救災工作。發生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應，在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作；災區所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。

　　（四）臨災應急響應。

　　1、組織專家對險情調查、會商，确定搶險避災方案。

　　2、根據災害成因、類型、規模、影響範圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示标志；按照當地政府确定的預警信号和撤離路線，組織危險區内人員和重要财産撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。

　　3、分析、預測險情發展趨勢，及時提出應急對策。

　　（五）災害應急響應。

　　1、組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防範。

　　2、迅速查明災害類型、影響範圍及誘發因素，劃定地質災害危險區；組織災情監測和評估，分析、預測災害發展趨勢，提出應急對策。

　　3、劃定受災群衆安置區域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

　　4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢複災區群衆生産、生活、教學秩序。

　　（六）市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規定将險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，争取指導和支持。

　　（七）按照有關規定，經市地質災害搶險救災指揮部批準，由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發布災情。

　　（八）災情、險情消除或者得到有效控制後，應當宣布結束災害應急期，撤銷地質災害危險區，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。

　　（九）縣級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃和安排受災地區的重建工作。

　　五、附則

　　（一）因地震引發的地質災害的應急工作，按有關規定執行。

　　（二）各縣（市區）人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規定，參照本預案，制定本行政區域突發性地質災害應急預案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

　　（三）本預案自印發之日起施行，由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。

最新地質災害應急預案4

　　為有效防治我村地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，編制人民生命和财産安全，根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結合xx村實際，制定本預案。

　　一、工作機構和職責

　　1、應急工作組：在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下，村成立應急工作組，組長由xxx（村主任或村書記）擔任，成員有xxx，（村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員）。應急工作小組的職責是：向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案；基本落實地質災害群測群防工作的各項措施；做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。

　　職責分工：

　　（1）組長：負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作；負責地質災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。

　　（2）民兵營長：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由xxx…組成。

　　（3）村國土資源協管員：負責發布本村地質災害氣象預警信息；監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作；負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、彙總和上報工作。

　　（4）村民小組組長：負責組織本村民小組範圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群衆撤離；負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。

　　（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。

　　2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分别組成村（組）級巡查小組。巡查範圍見村（組）地質災害應急預案表。

　　二、防災搶險

　　1、汛期值班人員表

　　2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險。

　　3、預警及搶險救災措施

　　當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報，立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特别是要加強房前屋後高陡邊坡、房前屋後大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低窪地帶的巡查、排查。發現險情征兆，立即組織受影響群衆撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，确保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明确具體監測人。在強降雨過後，根據地質災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　4、監測、巡查要求

　　旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日？10月15日每15天量測、巡查一次，若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前後，應加密觀測次數，每日觀測次數不少于3次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

　　5、災後處理

　　災情發生後，村應急工作組将與上級部門一道做好災區群衆的'思想工作，安定群衆情緒，并妥善安置受災群衆，及時組織災區群衆開展自救。

　　三、保障措施

　　1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村地質災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。

　　2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防禦地質災害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防範意識。

　　3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位；地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。

　　4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把（具體數量由村組具體實際确定）等必備物質設備，并由xxx（專人）保管。

　　社區在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下，成立社區應急工作組，并按本提綱制定相應預案。

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